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乐山市完善殡葬服务体系的主要对策
2017-10-15
    完善殡葬服务体系的主要对策
    (一)严格禁止殡葬业打着公益性的幌子实行商业化经营。殡仪馆和公益性公墓属于政府投入的事业单位,要体现政府服务民众的公益性,政府不能把殡仪馆(殡仪服务站)和公益性公墓以任何形式转为商业化经营。政府投入管理的殡葬服务收费不能以盈利为目的,各县殡仪服务站更不能实行承包经营。政府要加大对殡仪馆(殡仪服务站)和公益性公墓的财政投入,殡仪馆(殡仪服务站)和公益性公墓要还位于社会公益性。

乐遥,公墓,上海墓地
   (二)加强基本殡葬服务保障和供给。殡葬改革要实行“堵”“输”结合,推动构建以公益性为主体、营利性为补充、节地生态为导向的殡葬服务供给格。打破殡葬服务行业垄断经营,构建国有、民营两大模式并存。地方政府要加大公益性公墓投入,充分利用荒山坡地扩大公益性公墓的规模,满足民众基本殡葬要求;支持农村公墓建设,引导村民自觉把“先人”葬入墓园或者寄存骨灰堂(楼),真正体现“节约土地”精神。
    (三)全面推行贯彻落实殡葬惠民政策。政府应尽快出台国有公办的公益性殡葬服务惠民政策,逐建立基本殡葬公共服务体系,实行基本殡葬服务免费化。各地要将惠民政策资金和公益性公墓建设资金列入财政预算,殡葬中的遗体接运费、遗体火化费、骨灰存放费等殡葬基本服务应该实行全部免费服务的惠民政策;一个县级行政区域内要科学规划发展至少一个公益性公墓,实现公益性公墓墓穴价格全部免费服务民众的惠民政策。殡仪馆(殡仪服务站)和政府公益性公墓要服务于政府提倡“丧事从简”为主要目标的殡葬改革要求,要为建设环境友好型、资源节约型社会服务。
    (四)加强政府监督管理。政府要加强殡葬行业整治力度,采取全方位多层次的措施,理清当前殡葬行业乱象;政府要“以人为本”把殡葬服务纳入社会发展规划之中;民政部门要加强公墓建设的规划和建设监督管理,政府价格主管部门要加强殡葬服务收费的管理和监督检查,规范公示收费行为,让民众享有“知情权”、“自主权”和“选择权”,殡葬延伸服务要实行明码标价。对只收费不服务、多收费少服务、擅自立项收费、擅自提高收费标准的行为要及时查处。
    殡葬行业是特殊行业,涉及千家万户,要加强价格监管,引导殡葬市场健康发展,减轻公众丧葬负担。要根据当地经济发展水平和财政支付能力,逐步将全民惠民政策纳入殡葬保障范畴,使公益性殡葬制度在深度和广度上不断拓展,让民众都能享受到从摇篮到坟墓的均等化社会福利
    (五)殡葬收费公示和丧葬用品明码标价不规范。殡仪馆延伸服务收费项目繁多,个别殡仪馆对延伸服务收费内容、收费项目、收费标准、计量单位等公示不完整,服务内容和服务收费透明度不高,丧户不能更好的了解服务内涵、难能行使“自主权”和“选择权”。从事殡葬服务的个体户销售殡葬用品明码标价不规范,有个别殡葬服务个体户没有实现明码标价。殡葬延伸服务收费项目及价格是全部放开由商家自主定价,增加了政府监管难度。
 

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